深圳市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)今年深入推行包容審慎監(jiān)管模式，全力優(yōu)化營商環(huán)境，全面打造“剛性執(zhí)法”與“柔性有為”并行的執(zhí)法模式，讓執(zhí)法有力度更有溫度。
包容審慎監(jiān)管模式包含一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，即生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單常態(tài)化工作機(jī)制。對符合條件的可以免除檢查；對信用良好、沒有違法記錄的，可以減少檢查頻次；采取非現(xiàn)場執(zhí)法，減少執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法的頻率；對有信訪投訴的嚴(yán)格按照信訪處理的程序開展執(zhí)法檢查；為有服務(wù)訴求的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這是該項(xiàng)機(jī)制所貫徹的方針。
同時(shí)，該項(xiàng)機(jī)制對監(jiān)督執(zhí)法正面清單內(nèi)企業(yè)實(shí)施“四罰一免”。具體來說，即對涉刑環(huán)境違法、故意違法排污、群眾環(huán)境信訪投訴強(qiáng)烈、拒不整改或虛假整改等四類環(huán)境違法行為依法嚴(yán)查，對上述四種行為以外的輕微違法行為責(zé)令整改，對整改到位的免予處罰。特別是在疫情防控期間，對于一些未造成危害后果，及時(shí)改正的企業(yè)免予處罰。據(jù)了解，2022年第一季度，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共下達(dá)不予處罰決定書34份。
此外，結(jié)合在線監(jiān)控、日常監(jiān)管、群眾信訪和信用評級等方式，深圳市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)動態(tài)更新監(jiān)督執(zhí)法正面清單，2022年第一季度全市納入正面清單第一批企業(yè)145家，實(shí)施差異化分類監(jiān)管，對正面清單內(nèi)的企業(yè)原則上只開展非現(xiàn)場檢查，在一定條件下免除現(xiàn)場檢查。
為提高企業(yè)“自行監(jiān)測、自行管理、自行報(bào)告、自行公開”的自主管理水平，深圳市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持“一盤棋”，由生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)統(tǒng)籌各區(qū)管理局主動靠前，為重點(diǎn)企業(yè)、小微企業(yè)提供“環(huán)保體檢”“環(huán)保專家”等全方位服務(wù)。同時(shí)，針對性為企業(yè)開展培訓(xùn)，做到服務(wù)不掉線、指導(dǎo)全方面，引導(dǎo)企業(yè)開展自查自糾和主動整改，通過“服務(wù)式”執(zhí)法助推“柔性”執(zhí)法。2021年，主動服務(wù)企業(yè)6萬多家次。與此同時(shí)，各區(qū)管理局結(jié)合各地實(shí)際，紛紛出臺個(gè)性化服務(wù)政策。
來源：珠江環(huán)境報(bào)