在2023年全國生態(tài)環(huán)保工作會議上,黃潤秋部長表示,2023年將“認(rèn)真謀劃、適時啟動第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察”。而在第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察啟動之前,第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察還有“后半篇文章”要做,同樣值得引起關(guān)注。
近日,生態(tài)環(huán)境部下屬的6大督察局紛紛奔赴地方,對第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的問題整改情況開展調(diào)研。
1-2月,東北督察局先后對遼寧、吉林、黑龍江3省開展了7次調(diào)研,調(diào)研的內(nèi)容是“中央生態(tài)環(huán)保督察整改情況”。
1月29日,河北省向社會公開第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察報告整改方案。華北督察局第一時間就對《整改方案》進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致梳理,形成了河北省第二輪整改方案細(xì)化表,緊盯推進(jìn)河北省整改工作落實到位。
2月15日-17日,華東督察局也對上海市“生活污水直排長江”“老港垃圾處置基地含水率超標(biāo)污泥長期堆存”兩項重點(diǎn)整改任務(wù)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查盯辦。
此外,今年2月,西北督察局、西南督察局、華南督察局也都行動起來,分別對陜西省漢中市、貴州省貴陽市、湖南省株潭市等地進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)工作。
上述6大督察局是生態(tài)環(huán)境部的正廳級派出機(jī)構(gòu),承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。以華南督察局為例,駐地廣州,對所轄湖北、湖南、廣東、廣西、海南等區(qū)域承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)保督察相關(guān)工作。
面對各層級的“環(huán)保檢查”,企業(yè)如何做好自檢自查?
隨著溫度的逐漸升高、夏季臭氧管控的逼近以及第三輪環(huán)保督察的到來,環(huán)保迎檢壓力也隨之增加,為更好的保障企業(yè)安全生產(chǎn)管理,需要重點(diǎn)注意哪些日常管理?
環(huán)保手續(xù)方面
要理清重要環(huán)保手續(xù)的主要依據(jù)及有效期限。
一、環(huán)評
判定企業(yè)是否需要做環(huán)評報告書、報告表、登記表。注意:應(yīng)辦理環(huán)評的項目,未辦理環(huán)評、未取得環(huán)評批文已開工建設(shè)或生產(chǎn)的,都屬于未批先建。
工作依據(jù)
1《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》
2《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別》(GB/T4754-2017)
3區(qū)域規(guī)劃環(huán)評中環(huán)境準(zhǔn)入及批復(fù)要求
4《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
二、排污許可
其中第1條為判定企業(yè)為重點(diǎn)管理、簡化管理、登記管理的依據(jù);管理條例為排污許可變更、重新申請、五項責(zé)任主體等的依據(jù)。注意:排污單位未取得排污許可證排放污染物,屬于無證排污。
工作依據(jù)
1《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》
2排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范
3《排污許可管理辦法(試行)》
排污許可需要在排污許可管理平臺企業(yè)端上填報。流程如下:
三、環(huán)??⒐を炇?/strong>
注意:已發(fā)布的行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范應(yīng)按照行業(yè)規(guī)范。
驗收的主要流程
1、建設(shè)期:項目開工建設(shè),編制《施工期環(huán)保措施落實情況報告》。
2、竣工及調(diào)試期:項目竣工進(jìn)行調(diào)試期前,編制《環(huán)保措施落實情況報告》,必要時編制《非重大變動環(huán)境影響分析說明》,根據(jù)需要在調(diào)試前完成排污許可的申領(lǐng)或變更、重新申領(lǐng)。
3、竣工環(huán)保驗收:項目調(diào)試完進(jìn)入驗收監(jiān)測,編制《驗收監(jiān)測報告》、《驗收意見》、《其他需要說明的事項》。
4、竣工環(huán)保驗收期公示滿20個工作日后的5個工作日內(nèi),在“全國建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)驗收信息平臺”進(jìn)行最后一次公示。
四、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
注意:應(yīng)急預(yù)案有效期為三年,備案滿三年需重新修訂。
1、根據(jù)《企事業(yè)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件備案管理辦法 (試行)》,涉及以下內(nèi)容的企業(yè)需要辦理突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案:可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營企業(yè);生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè);產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的企業(yè);尾礦庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè);其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。
2、根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》:涉及危廢產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的單位應(yīng)依法制定應(yīng)急預(yù)案。
3、環(huán)評批文中明確要求編制應(yīng)急預(yù)案并上報備案的。
五、固廢危廢
標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南、規(guī)范
1《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)(2013年修訂)
2《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(HJ1259-2022)
3《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)
危廢備案流程
轉(zhuǎn)移三聯(lián)單流程
危險廢物跨省轉(zhuǎn)移規(guī)定及流程
1、申請:需要移出危險廢物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向移出地省級環(huán)保主管部門提出申請,并提交申請材料。申請材料包括危險廢物轉(zhuǎn)移方案,移出者與接受者簽訂的委托協(xié)議,移出者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,接受者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和危險廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件, 移出者對其材料真實性負(fù)責(zé)的承諾書,移出地省級環(huán)境保護(hù)主管部門要求的其他材料。
2、預(yù)審:移出地省級環(huán)保主管部門進(jìn)行預(yù)審,并作出是否受理的決定。
3、征求意見:移出地省級環(huán)保主管部門受理后進(jìn)行網(wǎng)上公示,無異議的自受理之日起五個工作日內(nèi)征求移入地省級環(huán)保部門的意見。
4、函告意見:移入地省級環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)在收到移出地省級環(huán)保主管部門的商請函之日起十個工作日內(nèi)作出是否同意接受的意見,并函復(fù)移出地省級環(huán)境保護(hù)主管部門。
5、及時告知:移出地省級環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)在收到移入地省級環(huán)保主管部門復(fù)函之日起五個工作日內(nèi)作出許可決定,通知申請者并說明理由。
環(huán)境污染治理設(shè)施自查
依據(jù):現(xiàn)有各項環(huán)保手續(xù)及環(huán)保手續(xù)中對廢氣、廢水、固廢的管理要求,主要從以下幾個維度展開:
1、企業(yè)是否已按照環(huán)保手續(xù)落實各項環(huán)境污染治理措施。如:廢氣、廢水的收集、凈化處理及排放措施,固廢的合同簽訂、備案。
2、對照現(xiàn)有環(huán)保手續(xù),是否涉及變動或新增(從產(chǎn)品種類、產(chǎn)能、設(shè)備、原輔料種類、環(huán)保措施等方面逐一檢查),變動的部分是否需要增加環(huán)保手續(xù)、是否需要落實環(huán)保措施。
3、根據(jù)環(huán)保手續(xù)要求委托資質(zhì)單位開展例行監(jiān)測,注意監(jiān)測頻次是否滿足排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南或排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求,另外采樣口設(shè)置是否符合規(guī)范要求。
4、是否設(shè)置廢氣、廢水、固廢的相關(guān)治理設(shè)施運(yùn)行臺賬,相關(guān)環(huán)保標(biāo)志牌、管理制度、臺賬、備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否齊全。
5、是否落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境風(fēng)險防控措施,如雨水截止閥、開展突發(fā)環(huán)境事件•應(yīng)急培訓(xùn)及記錄、必要的應(yīng)急物資及維護(hù)記錄、應(yīng)急演練記錄、預(yù)案修訂情況記錄等。
6、環(huán)保設(shè)施一定要保證正常運(yùn)行,與生產(chǎn)設(shè)備同啟同關(guān),廢氣、廢水處理設(shè)施建立運(yùn)行臺賬并保存。
7、注意檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵、液體的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施。
來源:環(huán)保365