為進一步凈化順德環(huán)評服務(wù)市場,不斷提升環(huán)評服務(wù)實體經(jīng)濟,為順德實體企業(yè)把好環(huán)評質(zhì)量關(guān),助力打造順德高質(zhì)量營商環(huán)境,2023年第一季度以來,佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局繼續(xù)加大從嚴規(guī)范整治環(huán)評服務(wù)市場力度,先后對5家環(huán)評服務(wù)單位開展行政約談提醒,對5家環(huán)評服務(wù)單位和6名環(huán)評工程師編制環(huán)評文件問題質(zhì)量問題進行查處。現(xiàn)將3起環(huán)評違法典型案例公布如下:
案例一:環(huán)評服務(wù)單位和環(huán)評工程師失信“全扣分”
廣州某環(huán)境科技有限公司環(huán)評工程師肖某作為編制主持人及主要編制人員,負責編制的佛山市順德區(qū)某塑料制品有限公司等項目環(huán)評文件。
經(jīng)環(huán)評文件質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn),其編制的環(huán)評文件存在以下問題:污染源源強核算錯誤;建設(shè)項目概況描述不全和污染源源強核算內(nèi)容不全,未載明印刷設(shè)備的印刷面積、印刷速度,未載明油墨、清洗劑用量的核算過程,固廢未識別廢清洗劑及沾染物;遺漏環(huán)境保護目標,或者環(huán)境保護目標與建設(shè)項目位置關(guān)系描述不明確或者錯誤,環(huán)評報告表遺漏東南側(cè)居民住宅。
廣州某環(huán)境科技有限公司和環(huán)評工程師肖某違反了《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第八條、第二十六條第一款第(三)項、第(五)項、第(七)項的規(guī)定,佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》第七條、第二十條第(二)項的規(guī)定,對廣州某環(huán)境科技有限公司和環(huán)評工程師肖某分別作出失信記分20分的處理。
案例二:環(huán)評服務(wù)單位注銷但環(huán)評工程師仍被失信記分處理
深圳某環(huán)評服務(wù)公司環(huán)評工程師王某作為編制主持人及主要編制人員,負責編制佛山某膠粘制品科技有限公司年產(chǎn)保護膜1352t新建項目環(huán)境影響報告表。
經(jīng)環(huán)評文件質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn),該項目環(huán)境影響報告表存在以下問題:建設(shè)項目概況描述不全;未載明印刷設(shè)備的印刷面積、印刷速度,未載明油墨、清洗劑用量的核算過程。
深圳某環(huán)評服務(wù)公司及環(huán)評工程師王某違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十九條第二款、《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第八條、第二十六條第一款第(三)項、第(五)項的規(guī)定,佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局啟動對深圳某環(huán)評服務(wù)公司及環(huán)評工程師王某違法行為查處時,深圳某環(huán)評服務(wù)公司已注銷,但仍依法對環(huán)評工程師王某作出失信記分的處理。
案例三:環(huán)評服務(wù)單位及多名環(huán)評工程師被失信記分處理
廣東某環(huán)??萍加邢薰经h(huán)評工程師李某、陳某、張某分別負責編制佛山市順德區(qū)某塑料制品廠等的建設(shè)項目環(huán)評文件。經(jīng)環(huán)評文件質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn),其編制的環(huán)評文件存在以下問題:污染源源強核算內(nèi)容不全,核算方法或者結(jié)果錯誤的;建設(shè)項目概況描述不全或者錯誤的。
廣東某環(huán)??萍加邢薰经h(huán)評工程師李某、陳某、張某違反了《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第八條、第二十六條第一款第(三)項、第(五)項的規(guī)定,佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》第七條、第二十條第(一)項、第(二)項的規(guī)定,對廣東某環(huán)保科技有限公司環(huán)評工程師李某、陳某、張某作出失信記分處理。
法律鏈接
01
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
第十九條 建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價,編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表;建設(shè)單位具備環(huán)境影響評價技術(shù)能力的,可以自行對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價,編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。
編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應(yīng)當遵守國家有關(guān)環(huán)境影響評價標準、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當制定建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制的能力建設(shè)指南和監(jiān)管辦法。
接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位,不得與負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
02
《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第八條 編制單位和編制人員應(yīng)當堅持公正、科學、誠信的原則,遵守有關(guān)環(huán)境影響評價法律法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定,確保環(huán)境影響報告書(表)內(nèi)容真實、客觀、全面和規(guī)范。
第二十六條 在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響報告書(表)不符合有關(guān)環(huán)境影響評價法律法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定、存在下列質(zhì)量問題之一的,由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)單位、技術(shù)單位和編制人員給予通報批評:
(一)評價因子中遺漏建設(shè)項目相關(guān)行業(yè)污染源源強核算或者污染物排放標準規(guī)定的相關(guān)污染物的;
(二)降低環(huán)境影響評價工作等級,降低環(huán)境影響評價標準,或者縮小環(huán)境影響評價范圍的;
(三)建設(shè)項目概況描述不全或者錯誤的;
(四)環(huán)境影響因素分析不全或者錯誤的;
(五)污染源源強核算內(nèi)容不全,核算方法或者結(jié)果錯誤的;
(六)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來源、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次或者布點等不符合相關(guān)規(guī)定,或者所引用數(shù)據(jù)無效的;
(七)遺漏環(huán)境保護目標,或者環(huán)境保護目標與建設(shè)項目位置關(guān)系描述不明確或者錯誤的;
(八)環(huán)境影響評價范圍內(nèi)的相關(guān)環(huán)境要素現(xiàn)狀調(diào)查與評價、區(qū)域污染源調(diào)查內(nèi)容不全或者結(jié)果錯誤的;
(九)環(huán)境影響預測與評價方法或者結(jié)果錯誤,或者相關(guān)環(huán)境要素、環(huán)境風險預測與評價內(nèi)容不全的;
(十)未按相關(guān)規(guī)定提出環(huán)境保護措施,所提環(huán)境保護措施或者其可行性論證不符合相關(guān)規(guī)定的。
03
《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》第七條 編制單位和編制人員因環(huán)境影響報告書(表)存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款所列問題受到通報批評的,對編制單位和編制人員分別失信記分5分。
第二十條 信用管理對象失信行為有下列情形的,應(yīng)當按照不同失信行為分別作出失信記分:
(一)涉及本辦法第五條至第十七條中不同條款或者同一條款中不同項的;
(二)有本辦法第五條、第七條、第八條、第九條第二項至第四項、第十一條、第十四條、第十五條第一項至第三項或者第十七條所列任一失信行為,涉及不同環(huán)境影響報告書(表)的;
(三)有本辦法第六條、第十二條第一項、第十二條第二項或者第十三條所列任一失信行為,涉及不同時段的;
(四)有本辦法第十二條第三項所列失信行為,涉及不同內(nèi)設(shè)機構(gòu)、分支機構(gòu)或者臨時機構(gòu),或者涉及不同時段的;
(五)有本辦法第十二條第四項所列任一失信行為,涉及不同編制人員的;
(六)有本辦法第十五條第四項或者第十六條所列任一失信行為,涉及不同信息或者不同時段的。
來源:環(huán)評愛好者網(wǎng)
雖然是佛山市順德區(qū)的案例,但也值得我們參考。