現(xiàn)對2023年天津市第一季度生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例通報如下：
一、天津市某涂裝有限責(zé)任公司未按照規(guī)定使用大氣污染防治設(shè)施案
【案情簡介】
2022年9月7日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)天津市排污許可清單式執(zhí)法檢查工作安排,對天津市某涂裝有限責(zé)任公司現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查時，該單位退漆工序正在生產(chǎn)。經(jīng)查，該單位退漆間外有工人在一處戶外臨時工棚進(jìn)行手工退漆作業(yè)，產(chǎn)生的退漆廢氣（臭氣）未配置污染防治設(shè)施；退漆間內(nèi)有兩人作業(yè)，退漆間屋頂部分破損與外環(huán)境連通且有一處斷口管道未與廢氣污染防治設(shè)施（洗滌塔+除霧器+UV光氧+活性炭）連接。根據(jù)該單位排污許可證中要求，退漆槽中產(chǎn)生的退漆廢氣（臭氣）應(yīng)當(dāng)接入廢氣凈化設(shè)施（洗滌塔+除霧器+UV光氧+活性炭）進(jìn)行處理后排放。屬大氣污染防治設(shè)施未保持正常使用。
【查處情況】
該單位的上述行為違反了《天津市大氣污染防治條例》第十九條第一款的規(guī)定。依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》第七十七條第（二）項的規(guī)定，責(zé)令該單位停止違法行為，并處以罰款。
【啟示意義】
重視證據(jù)鏈條，規(guī)范取證程序。執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀全過程執(zhí)法記錄，保全現(xiàn)場執(zhí)法影像資料，構(gòu)建完整的證據(jù)鏈條，證據(jù)確鑿充分。
二、天津某印刷有限公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案
【案情簡介】
2022年11月16日，根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”工作任務(wù)要求，武清區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對天津某印刷有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，根據(jù)該單位《天津某印刷有限公司年加工紙箱230萬個項目現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告》批復(fù)內(nèi)容，該單位在印刷工序中產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)廢氣，產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)廢氣經(jīng)集氣罩收集后進(jìn)入1套UV光氧催化裝置處理后排放?，F(xiàn)場檢查時，該單位印刷工序正在生產(chǎn)，配套建設(shè)的UV光氧催化裝置和后期新建的活性炭吸附裝置均未通電運(yùn)行，引風(fēng)機(jī)未開啟，執(zhí)法人員當(dāng)場打開查看該單位UV光氧催化裝置，通電后20根UV燈管全部不亮，屬未按照規(guī)定使用大氣污染防治設(shè)施。
【查處情況】
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項的規(guī)定，責(zé)令該單位停止違法行為，并處以罰款。
【啟示意義】
本案中，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”的工作要求，高效統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法活動，合理分類、科學(xué)配置執(zhí)法資源，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。嚴(yán)厲打擊企業(yè)的環(huán)境違法行為，有效震懾企業(yè)對環(huán)境違法行為的僥幸心理，督促各企業(yè)提高守法意識。
三、天津市某鋼結(jié)構(gòu)安裝有限公司在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域使用高排放非道路移動機(jī)械案
【案情簡介】
    2022年11月16日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員按照移動源專項行動工作安排部署，對某施工工地進(jìn)行現(xiàn)場檢查。按照《天津市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域的通告》（津政規(guī)〔2022〕2號，以下簡稱《通告》） 規(guī)定，該施工工地為天津市人民政府規(guī)定的禁止使用高排放非道路移動機(jī)械一類禁用區(qū)?，F(xiàn)場檢查時，工地有兩臺挖掘機(jī)正在作業(yè)，均為《通告》規(guī)定的一類禁用區(qū)內(nèi)禁止使用的高排放非道路移動機(jī)械。經(jīng)查，兩臺挖掘機(jī)為天津市某鋼結(jié)構(gòu)安裝有限公司所有并使用。
【查處情況】
該單位的上述行為違反了《天津市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》第十二條第一款的規(guī)定。依據(jù)《天津市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》第五十條的規(guī)定，責(zé)令該單位停止違法行為，并處以罰款。
【啟示意義】
此案件的辦理，使建筑施工單位、租賃單位進(jìn)一步明確我市對非道路移動機(jī)械的最新規(guī)定，同時起到了較好的警示作用，對降低一類禁用區(qū)內(nèi)因非道路移動機(jī)械產(chǎn)生的污染起到積極作用，有效推動綠色低碳發(fā)展、倒逼行業(yè)升級。
四、天津某家具有限公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案
【案情簡介】
2022年11月17日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員按照大氣保障工作統(tǒng)一部署要求，對天津某家具有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該單位主要從事家具生產(chǎn)，主要生產(chǎn)工藝為木工加工、膠粘、噴漆、擦色、拼板等?，F(xiàn)場檢查時，該單位拼板工序正在生產(chǎn)，拼板工序配套的活性炭+UV光氧凈化設(shè)施風(fēng)機(jī)與燈管全未開啟，車間大門未密閉。
【查處情況】
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項的規(guī)定，責(zé)令該單位停止違法行為，并處以罰款。
【啟示意義】
本案在辦理過程中，充分聽取該單位陳述申辯意見，采取包容謹(jǐn)慎的態(tài)度，堅持處罰和教育相結(jié)合的原則。對符合從輕處罰條件的情形，通過審議會集體討論，綜合各方意見，最終做出從輕行政處罰的決定，充分彰顯優(yōu)化營商環(huán)境的服務(wù)理念。
五、天津市某塑膠制品有限公司超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，排放大氣污染物案
【案情簡介】
2022年10月24日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)走航車提供線索，對天津市某塑膠制品有限公司進(jìn)行檢查。現(xiàn)場檢查時，該單位珍珠棉生產(chǎn)車間正在生產(chǎn)，天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊委托天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測人員對該單位珍珠棉車間P1排氣筒排放的非甲烷總烴進(jìn)行監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測報告顯示，該單位珍珠棉車間P1排氣筒排放的非甲烷總烴的排放濃度為49.2mg/m3，超過了《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/ 524-2020）中塑料制品制造行業(yè)非甲烷總烴的最高允許排放濃度（40mg/m3）。
【查處情況】
該單位的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（二）項的規(guī)定，責(zé)令該單位停止違法行為，并處以罰款。
【啟示意義】
本案中各類證據(jù)環(huán)環(huán)相扣，證據(jù)鏈條形成閉環(huán)。執(zhí)法人員通過拍攝的視頻及制作的筆錄，證明了執(zhí)法檢查當(dāng)日企業(yè)的生產(chǎn)工況。監(jiān)測人員嚴(yán)格按照采樣規(guī)范開展執(zhí)法監(jiān)測，固定超標(biāo)排放的違法事實(shí)。堅決落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”，嚴(yán)格遵守《環(huán)境行政處罰辦法》中關(guān)于出示執(zhí)法證件、執(zhí)法記錄立案審查、集體審議和自由裁量等程序性規(guī)定，確保行政執(zhí)法全過程合法合規(guī)。
六、津南區(qū)多部門聯(lián)合出擊嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境犯罪案件
【案情簡介】
公安津南分局提供線索，2023年3月1日天津市津南區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊會同公安津南分局、天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊對雙港鎮(zhèn)李樓村路原李樓工業(yè)園區(qū)內(nèi)一無名場院進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人張某某在該點(diǎn)位從事廢舊塑料破碎加工回收，執(zhí)法人員在其生產(chǎn)車間內(nèi)發(fā)現(xiàn)存有廢機(jī)油包裝桶、廢油漆包裝桶及沾染廢機(jī)油的其他塑料包裝桶約4.4噸，均為張某某收集處置的廢舊原料。根據(jù)《國家危險廢物名錄》的規(guī)定，其收集處理的廢機(jī)油桶屬于危險廢物（廢物類別HWO8廢礦物油與含礦物油廢物代碼900-249-08)，廢油漆桶屬于危險廢物（廢物類別HW49其他廢物代碼900-041-49)。張某某加工塑料的清洗廢水通過生產(chǎn)車間廢水排放口（該排放口周邊無防滲漏措施）排放至南側(cè)廠房水池內(nèi)（廠房地面無防滲漏措施），沉淀后經(jīng)水泵將廢水抽到地面小水渠漫流廠房西側(cè)空地，西側(cè)空地現(xiàn)存大面積污水、泥潭，該空地為原拆遷地塊，沒有采取防滲措施，經(jīng)監(jiān)測部門對廢水排放點(diǎn)位的水、土壤采樣監(jiān)測，其中石油類、石油烴、化學(xué)需氧量、總磷、總氮等污染物嚴(yán)重超標(biāo)，污染性質(zhì)惡劣，張某某因涉嫌非法處置危險廢物環(huán)境污染犯罪，被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。
【查處情況】
根據(jù)《最高人民法院　最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項的規(guī)定，天津市津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款、《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕17號）第五條的規(guī)定，將案件移送至公安津南分局追究刑事責(zé)任。目前，案件正在進(jìn)一步辦理中。
【啟示意義】
本案是市區(qū)兩級公安機(jī)關(guān)、市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境局和屬地政府多部門聯(lián)合執(zhí)法、分工合作，嫌疑人抓捕、現(xiàn)場勘察、采樣監(jiān)測、應(yīng)急處置等工作同步開展，精準(zhǔn)快速鎖定現(xiàn)場違法證據(jù)，嚴(yán)厲打擊涉嫌環(huán)境犯罪，做到精準(zhǔn)治污。在案件辦理過程中，執(zhí)法人員嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法辦案，取證全面規(guī)范、證據(jù)鏈完整、違法事實(shí)認(rèn)定清楚、法律適用準(zhǔn)確、案件移送及時，極大的提高了行刑銜接效率。
來源：天津生態(tài)環(huán)境