在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中,企業(yè)最常見的違反排污許可條例情況有哪些?
01未取得排污許可證排放污染物
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二條 依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十三條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一) 未取得排污許可證排放污染物;
02排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)
或者延續(xù)申請未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十四條 排污許可證有效期為5年。
排污許可證有效期屆滿,排污單位需要繼續(xù)排放污染物的,應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請。審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查;對符合條件的予以延續(xù),對不符合條件的不予延續(xù)并書面說明理由。
排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),向?qū)徟块T申請辦理排污許可證變更手續(xù)。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十三條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(二) 排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物;
03被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第三十四條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排污許可證,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物;
(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關(guān)證件或者吊銷排污許可證,處10萬元以上30萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十三條違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(三) 被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物;
04未重新申請取得排污許可證排放污染物
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十五條 在排污許可證有效期內(nèi),排污單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)重新申請取得排污許可證:
(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項目;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化;
(三)污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。
第十六條 排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點污染物總量控制要求發(fā)生變化,需要對排污許可證進(jìn)行變更的,審批部門可以依法對排污許可證相應(yīng)事項進(jìn)行變更。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十三條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(四) 依法應(yīng)當(dāng)重新申請取得排污許可證,未重新申請取得排污許可證排放污染物。
05超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十三條 排污許可證應(yīng)當(dāng)記載下列信息:(五)污染物排放種類、許可排放濃度、許可排放量等;
第十七條 排污許可證是對排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。
排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴(yán)格控制污染物排放。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十四條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排污許可證,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一) 超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物;
06逃避監(jiān)管方式排放污染物
違規(guī)責(zé)任:
《環(huán)境保護(hù)法(2014)》 第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
《排污許可管理條例(2021)第三十四條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排污許可證,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十四條 排污單位有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例規(guī)定予以處罰外,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處以拘留:
(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
《環(huán)境保護(hù)主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法(2015)》第五條 排污者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實施按日連續(xù)處罰:
(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;
《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法(2014)》第五條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項 規(guī)定的通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,是指通過暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物:
暗管是指通過隱蔽的方式達(dá)到規(guī)避監(jiān)管目的而設(shè)置的排污管道,包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等,以及地上的臨時排污管道;
滲井、滲坑是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等;
灌注是指通過高壓深井向地下排放污染物。
第六條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項 規(guī)定的通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的手工及自動監(jiān)測儀器設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù),包括以下情形:
(一)違反國家規(guī)定,對污染源監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,或者對污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加,造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
(二)破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵及其它監(jiān)控設(shè)施的,以及破壞、損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線,破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的;
(三)稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(四)其他致使監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行的情形。
第七條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項 規(guī)定的通過不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,包括以下情形:
(一)將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設(shè)施,直接排放的;
(二)非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門,將部分或者全部污染物直接排放的;
(三)將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的;
(四)在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中,停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的;
(五)違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;
(六)污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后,排污單位不及時或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;
(七)其他不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。
07未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十三條 排污許可證應(yīng)當(dāng)記載下列信息:
(十)存在大氣污染物無組織排放情形時的無組織排放控制要求;
第十七條 排污許可證是對排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。
排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴(yán)格控制污染物排放。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十五條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處20萬元以上100萬元以下的罰款,責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治:
(一) 未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無組織排放;
08特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十三條 排污許可證應(yīng)當(dāng)記載下列信息:
(七)特殊時段禁止或者限制污染物排放的要求;
第十七條 排污許可證是對排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。
排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴(yán)格控制污染物排放。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十五條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處20萬元以上100萬元以下的罰款,責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治:
(二) 特殊時段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物。
09污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十八條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定建設(shè)規(guī)范化污染物排放口,并設(shè)置標(biāo)志牌。
污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當(dāng)與排污許可證規(guī)定相符。
實施新建、改建、擴(kuò)建項目和技術(shù)改造的排污單位,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)污染防治設(shè)施的同時,建設(shè)規(guī)范化污染物排放口。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一) 污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定;
10污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十三條 排污許可證應(yīng)當(dāng)記載下列信息:
(四)污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等;
第十七條 排污許可證是對排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。
排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴(yán)格控制污染物排放。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(二) 污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定;
11.排污單位未按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第十九條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。
排污單位應(yīng)當(dāng)對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得篡改、偽造。
第二十條 實行排污許可重點管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的,應(yīng)當(dāng)及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門,并進(jìn)行檢查、修復(fù)。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(三)損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備;
(四)未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行;
(五)未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測;
(六)未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄;
12排污單位未按照排污許可證規(guī)定公開污染物排放信息
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二十三條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定,如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息。
污染物排放信息應(yīng)當(dāng)包括污染物排放種類、排放濃度和排放量,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況、排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等;其中,水污染物排入市政排水管網(wǎng)的,還應(yīng)當(dāng)包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(七)未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實公開污染物排放信息;
13.排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常
或者污染物排放超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報告
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二十一條 排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次,如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。
排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況時,應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除、減輕危害后果,如實進(jìn)行環(huán)境管理臺賬記錄,并報告生態(tài)環(huán)境主管部門,說明原因。超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況下的污染物排放計入排污單位的污染物排放量。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十六條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(八)發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?;蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報告;
14排污單位未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可執(zhí)行報告
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二十二條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求,向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報告,如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。
排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的,排污單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證執(zhí)行報告中如實報告污染物排放變化情況并說明原因。
排污許可證執(zhí)行報告中報告的污染物排放量可以作為年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、重點污染物排放總量考核、污染源排放清單編制的依據(jù)。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十七條 違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:
(一)未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,或者未按照排污許可證規(guī)定記錄;
(二)未如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況或者污染物排放濃度、排放量;
(三)未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告;
(四)未如實報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。
15違反排污許可管理條例按日連續(xù)處罰
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例》第二十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,如實反映情況,并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)材料。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第三十八條 排污單位違反本條例規(guī)定排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為或者拒絕、阻撓復(fù)查的,依照《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
16違反排污許可管理條例按日連續(xù)處罰
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例》第二十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,如實反映情況,并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)材料。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例》第三十九條 排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款。
17排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請取得排污許可證
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第六條 排污單位應(yīng)當(dāng)向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(以下稱審批部門)申請取得排污許可證。
排污單位有兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營場所排放污染物的,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營場所分別申請取得排污許可證。
第十九條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。
排污單位應(yīng)當(dāng)對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得篡改、偽造。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第四十條 排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請取得排污許可證的,由審批部門依法撤銷其排污許可證,處20萬元以上50萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。
18偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查,如實反映情況,并按照要求提供排污許可證、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)材料。
禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第四十一條 違反本條例規(guī)定,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關(guān)證件或者吊銷排污許可證,處10萬元以上30萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請排污許可證。
19需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依照規(guī)定填報排污信息
合規(guī)要求:
《排污許可管理條例(2021)》第二十四條 污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)填報排污登記表,不需要申請取得排污許可證。
需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者范圍名錄,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。制定需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者范圍名錄,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和社會公眾等方面的意見。
需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺上填報基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息;填報的信息發(fā)生變動的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更填報。
違規(guī)責(zé)任:
《排污許可管理條例(2021)》第四十三條 需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,未依照本條例規(guī)定填報排污信息的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款。
20未取得排污許可證拒不停止排放污染物
合規(guī)要求:
《環(huán)境保護(hù)法(2014修訂)》第四十五條 國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。
實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
《排污許可管理條例(2021)》第二條 依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素,對排污單位實行排污許可分類管理:
(一)污染物產(chǎn)生量、排放量或者對環(huán)境的影響程度較大的排污單位,實行排污許可重點管理;
(二)污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都較小的排污單位,實行排污許可簡化管理。
實行排污許可管理的排污單位范圍、實施步驟和管理類別名錄,由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門擬訂并報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布實施。制定實行排污許可管理的排污單位范圍、實施步驟和管理類別名錄,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和社會公眾等方面的意見。
違規(guī)責(zé)任:
《環(huán)境保護(hù)法(2014修訂)》第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;
《排污許可管理條例(2021)》第四十四條 排污單位有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例規(guī)定予以處罰外,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處以拘留:
(一) 未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行;
21未依法取得水污染物排放許可證排放水污染物
合規(guī)要求:
《水污染防治法(2017修正)》第二十一條 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位,也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。
《環(huán)境保護(hù)法(2014修訂)》第四十五條 國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。
實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
違規(guī)責(zé)任:
《水污染防治法(2017修正)》第八十三條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的。
《環(huán)境保護(hù)法(2014修訂)》第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;
《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第四條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條 第二項規(guī)定的違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的行為,包括以下情形:
(一)送達(dá)責(zé)令停止排污決定書后,再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在排污的;
(二)現(xiàn)場檢查雖未發(fā)現(xiàn)當(dāng)場排污,但有證據(jù)證明在被責(zé)令停止排污期間有過排污事實的;
(三)被責(zé)令停止排污后,拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他具有環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的部門核查的。
22未依法取得排污許可證排放大氣污染物
合規(guī)要求:
《大氣污染防治法(2018修訂)》第十九條 排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
違規(guī)責(zé)任:
《大氣污染防治法(2018修訂)》第九十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
第一百二十三條 違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一) 未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
23未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物
合規(guī)要求:
《固體廢物污染環(huán)境防治法(2020修正)》第三十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料,以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。
違規(guī)責(zé)任:
《固體廢物污染環(huán)境防治法(2020修正)》第一百零四條 違反本法規(guī)定,未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
來源:環(huán)保365