專(zhuān)家(在特定行業(yè)上有較多經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的人)已經(jīng)成為環(huán)保咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)不可或缺的一部分,到底哪些環(huán)保服務(wù)項(xiàng)目需要專(zhuān)家參與呢?
業(yè)務(wù)類(lèi)型 |
具體情形 |
是否為強(qiáng)制要求 |
相關(guān)規(guī)定 |
實(shí)際情況 |
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) |
對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目 |
是 |
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定:除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外,對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前,舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。 |
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其他建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)項(xiàng)目 |
否 |
根據(jù)具體項(xiàng)目難易程度、客戶(hù)要求、行業(yè)慣例等情形綜合考慮是否征求專(zhuān)家意見(jiàn)。 |
最常見(jiàn)的是主管部門(mén)要求,有些地方只要是環(huán)評(píng)報(bào)告,均要求專(zhuān)家評(píng)審 |
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環(huán)境調(diào)查
與鑒定 |
危險(xiǎn)廢物鑒別方案 |
是 |
《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2021〕419號(hào))規(guī)定:危險(xiǎn)廢物鑒別過(guò)程需要進(jìn)行樣品采集和危險(xiǎn)特性檢測(cè)工作的,危險(xiǎn)廢物鑒別單位應(yīng)在開(kāi)展鑒別工作前編制鑒別方案,并組織專(zhuān)家對(duì)鑒別方案進(jìn)行技術(shù)論證。 |
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重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)擬進(jìn)行初步采樣調(diào)查地塊的布點(diǎn)采樣方案 |
是 |
《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定(試行)》規(guī)定:對(duì)擬進(jìn)行初步采樣調(diào)查的地塊,專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)布點(diǎn)采樣方案進(jìn)行審核把關(guān),形成審核意見(jiàn),并根據(jù)專(zhuān)家審核意見(jiàn)修改完善布點(diǎn)采樣方案。 |
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建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控或者修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告 |
是 |
《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》:“土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén),由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源主管部門(mén)組織評(píng)審”“省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定,對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審,及時(shí)將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,并定期向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。”“省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審……”以江蘇省為例,《江蘇省土壤污染防治條例》規(guī)定:建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控或者修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告報(bào)送評(píng)審前,土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人已經(jīng)采取論證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家意見(jiàn)的,可以在報(bào)送評(píng)審時(shí)附具專(zhuān)家意見(jiàn)及修改說(shuō)明。根據(jù)土壤污染防治法和省土壤污染防治條例,江蘇省出臺(tái)了建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審工作相關(guān)規(guī)定要求,下屬各地市出臺(tái)了建設(shè)用地土壤污染土壤污染調(diào)查報(bào)告評(píng)審相關(guān)規(guī)定要求,這些規(guī)定均對(duì)專(zhuān)家參與該類(lèi)項(xiàng)目評(píng)審工作進(jìn)行了明確要求。 |
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環(huán)境規(guī)劃類(lèi)服務(wù) |
規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū) |
是 |
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定:設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案,作出決策前,應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)代表和專(zhuān)家組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。 |
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生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃 |
是 |
《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制指南(HJ/T409-2007)》規(guī)定:工業(yè)園區(qū)建立以國(guó)家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科研單位、大專(zhuān)院校相關(guān)方面專(zhuān)家組成的專(zhuān)家咨詢(xún)小組,負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行中的全局性、方向性、技術(shù)性問(wèn)題提出咨詢(xún)意見(jiàn)和建議。 |
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生態(tài)縣、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃 |
是 |
《生態(tài)縣、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制大綱(試行)》規(guī)定:規(guī)劃編制完成后,編制單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求當(dāng)?shù)卣饔嘘P(guān)部門(mén)的意見(jiàn),并經(jīng)政府常務(wù)會(huì)審議后,由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。 |
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其他技術(shù)服務(wù) |
企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 |
是 |
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào))規(guī)定:評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專(zhuān)家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,開(kāi)展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。 |
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重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”方案 |
是 |
《關(guān)于印發(fā)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治方案編寫(xiě)大綱等文件的通知》(蘇環(huán)辦〔2018〕492號(hào))規(guī)定:即將實(shí)施VOCs治理的重點(diǎn)企業(yè),完成“一企一策”方案并自查后,應(yīng)組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。 |
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飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分 |
是 |
《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范HJ338-2018》規(guī)定:飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的技術(shù)步驟之一為組織專(zhuān)家對(duì)保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告和方案進(jìn)行審議。 |
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清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 |
是 |
《清潔生產(chǎn)審核辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部令第38號(hào))規(guī)定:縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或節(jié)能主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)組織清潔生產(chǎn)專(zhuān)家或委托相關(guān)單位,對(duì)以下企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收:(一)國(guó)家考核的規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃中明確指出需要開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的企業(yè)。(二)申請(qǐng)各級(jí)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等財(cái)政資金的企業(yè)。 |
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入河排污口設(shè)置論證報(bào)告 |
否 |
《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則(SL532-2011)》規(guī)定:入河排污口管理單位根據(jù)需要,組織專(zhuān)家對(duì)入河排污口設(shè)置論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。 |
一般要求有專(zhuān)家參與 |
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建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 |
否 |
《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》規(guī)定:為提高驗(yàn)收的有效性,在提出驗(yàn)收意見(jiàn)的過(guò)程中,建設(shè)單位可以組織成立驗(yàn)收工作組,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)議等方式,協(xié)助開(kāi)展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作組可以由設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家等組成,代表范圍和人數(shù)自定。 |
一般要求有專(zhuān)家參與 |
來(lái)源:環(huán)?;ヂ?lián)