突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案(簡稱環(huán)境應(yīng)急預案)是指企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時采取緊急措施避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)而預先制定的工作方案。
一、哪些企業(yè)需要做環(huán)境應(yīng)急預案?
根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號),下列企業(yè)需要開展環(huán)境應(yīng)急預案及備案工作:
01可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè);
02生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè);
03產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè);
04尾礦庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè);
05其他應(yīng)當納入適用范圍的企業(yè)。
二、環(huán)境應(yīng)急預案備案注意事項
備案主體
企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預案的責任主體,根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預案制定工作,對環(huán)境應(yīng)急預案內(nèi)容的真實性和可操作性負責。
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的,企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。
備案準備材料
01突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案備案表;
02環(huán)境應(yīng)急預案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件。
環(huán)境應(yīng)急預案包括:環(huán)境應(yīng)急預案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預案文本;
編制說明包括:編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明評審情況說明;
03環(huán)境風險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
04環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
05環(huán)境應(yīng)急預案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
備案流程
企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預案應(yīng)當在環(huán)境應(yīng)急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案。
無環(huán)境應(yīng)急預案的后果
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(部令 2015年第34號)第38條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:
01未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,確定風險等級的企業(yè);
02未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的企業(yè);
03未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案備案的企業(yè);
04未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓如實記錄培訓情況的企業(yè);
05未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資;
06未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的企業(yè)。
三、環(huán)境應(yīng)急預案的修訂
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)第12條規(guī)定,企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預案實施情況,至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預案進行一次回顧性評估。
有下列情形之一的,及時修訂:
01面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;
02應(yīng)急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
03環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
04重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
05在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應(yīng)急預案作出重大調(diào)整的;
06其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應(yīng)急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預案制定步驟進行。對環(huán)境應(yīng)急預案個別內(nèi)容進行調(diào)整的,修訂工作可適當簡化。
來源:危廢技術(shù)網(wǎng)