《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》已于2020年7月1日起正式實施，要求企業(yè)在VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移及運(yùn)輸、工藝過程、設(shè)備與管線組件、敞開液面等環(huán)節(jié)實施全過程控制。依據(jù)《大氣法》等法律法規(guī)，對于存在VOCs無組織排放行為的企業(yè)。將會給予2萬元以上、100萬元以下罰款。
以下為揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放9類常見違法行為，供廣大涉VOCs企業(yè)對照自查整改。
一、措施(行為)違法，如果企業(yè)未采取以下措施，屬于違法行為。
1.要求密閉但實際未進(jìn)行密閉。
如:非取用狀態(tài)時敞開VOCs物料儲存容器，VOCs物料進(jìn)行敞開式轉(zhuǎn)移和輸送，敞開式化學(xué)反應(yīng)等。
2.要求收集處理但實際直接排放。
如:反應(yīng)設(shè)備進(jìn)料置換廢氣、揮發(fā)排氣、反應(yīng)尾氣，冷凝單元排放的不凝尾氣，吸附單元的脫附尾氣，分離精制母液槽廢氣，真空系統(tǒng)排氣，開停工(車)、檢維修和清洗時的退料、清洗及吹掃排氣等直排。
3.要求密閉或采取其他控制措施，但實際既未密閉、也未采取控制措施。
如:滿足真實蒸氣壓和儲罐容積條件下的儲罐呼吸廢氣、裝載廢氣未采取VOCs廢氣控制措施，滿足逸散濃度條件下的廢水集輸與處理設(shè)施未采取VOCs廢氣控制措施，取樣過程、其他涉VOCs物料的化工工藝過程、含VOCs產(chǎn)品的使用過程、有機(jī)聚合物制品生產(chǎn)過程等未采取VOCs廢氣控制措施。
二、廢氣采用外部排風(fēng)罩(集氣罩)收集時，在距排風(fēng)罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速未達(dá)到0.3m/s(行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
三、廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道，未采用負(fù)壓狀態(tài)，或者正壓狀態(tài)時的泄漏檢測值超過500μmol/mol。
四、對于設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一，屬于違法行為，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理：
a企業(yè)密封點數(shù)量超過2000個(含)，但未開展LDAR工作的；
b未按規(guī)定的頻次、時間進(jìn)行LDAR的；
c現(xiàn)場隨機(jī)抽查，在檢測不超過100個密封點的情況下，發(fā)現(xiàn)有2個以上(不含)不在修復(fù)期內(nèi)的密封點出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認(rèn)定濃度的。是否按照規(guī)定的頻次和時間開展LDAR工作，應(yīng)該根據(jù)臺賬資料進(jìn)行認(rèn)定。
五、未按規(guī)定配置VOCs處理設(shè)施的(收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kgh時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%;采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外)。
特別是NMHC初始排放速率達(dá)到2kg/h的企業(yè)如存在以下典型情況:采用光催化、低溫等離子等低效技術(shù)的，采用一次性活性炭吸附技術(shù)但未及時更換的，空氣噴涂廢氣即使采用吸附濃縮一燃燒技術(shù)但僅采用水噴淋、一道初效過濾等簡易方式進(jìn)行漆霧預(yù)處理的，非水溶性VOCs廢氣采用噴淋吸收技術(shù)的，可初步認(rèn)定為處理效率達(dá)不到80%，如企業(yè)提出異議，可委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測核實。
六、排氣筒高度低于15m(因安全考慮或有特殊工藝要求的除外)，或者未根據(jù)環(huán)境影響評價文件建設(shè)排氣筒。
七、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)未與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。
(VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用;生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運(yùn)行或不能及時停止運(yùn)行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施)。
八、未按規(guī)定建立臺賬，記錄廢氣收集系統(tǒng)，VOCs處理設(shè)施的主要運(yùn)行和維護(hù)信息。
如運(yùn)行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液PH值等關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)。
九、工業(yè)涂裝企業(yè)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
在廠房門窗或通風(fēng)口、其他開口(孔)等排放口外1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測。若廠房不完整(如有頂無圍墻)，則在操作工位下風(fēng)向1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得監(jiān)控點的任意1小時平均濃度值(6mg/m3)或任意一次濃度值(20mg/m3)超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值判定為超標(biāo)。
法條鏈接
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項:違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一) 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第二項:違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治:
(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺賬的。
對石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，適用《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第三項:違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
(三) 石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；
《江蘇省大氣污染防治條例》第八十七條第一款:違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動或者未按照規(guī)定設(shè)置并使用污染防治設(shè)施的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，未建立泄漏檢測與修
復(fù)制度的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第五項:違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治:
(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
《排污許可管理條例》第六十九條:違反本條例規(guī)定，有下列行為
之一的，由設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并處每日一千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)未按照排污許可證規(guī)定要求記錄臺賬的;
(二)臺賬內(nèi)容不真實、不完整的。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項:責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(二) 超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。
來源：環(huán)境生態(tài)之家