一、案情回顧
2023年9月初，蓬江分局執(zhí)法人員通過(guò)“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息系統(tǒng)”抽查，發(fā)現(xiàn)江門市某五金有限公司上傳驗(yàn)收材料中的治理設(shè)施安裝情況等信息存疑。
現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，該公司的項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表及其批復(fù)、排污許可證、驗(yàn)收材料等資料中記載的廢氣治理設(shè)施是“水噴淋+靜電除油器+活性炭吸附”，但該公司在實(shí)際未安裝“靜電除油器”的情況下完成自主驗(yàn)收，并在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中虛報(bào)已經(jīng)安裝，即其存在在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過(guò)程中弄虛作假的違法行為。該公司上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第八條第三項(xiàng)的規(guī)定，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）經(jīng)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項(xiàng)目采用的防治污染措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或者環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得提出驗(yàn)收合格的意見(jiàn)。
二、處罰情況
該公司在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施自主驗(yàn)收中弄虛作假， 違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第二款的規(guī)定，蓬江分局根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款的規(guī)定，以及參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》附件1《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》的規(guī)定，于2024年1月1日依法送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，決定對(duì)該公司罰款20萬(wàn)元和責(zé)令立即改正有關(guān)違法行為，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員罰款5萬(wàn)元。
三、以案說(shuō)法
《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》
第八條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施存在下列情形之一的，建設(shè)單位不得提出驗(yàn)收合格的意見(jiàn)：
（三）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）經(jīng)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或者環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的；
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》
第十七條第二款  建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。
第二十三條第一款  違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
四、生態(tài)環(huán)境部門提醒
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收是貫徹落實(shí)“三同時(shí)”制度的重要環(huán)節(jié)，也是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域深化“放管服”的重要舉措。建設(shè)單位作為自主驗(yàn)收的法定責(zé)任主體，應(yīng)強(qiáng)化守法意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，全面提升環(huán)境業(yè)務(wù)管理能力，確保嚴(yán)格落實(shí)竣工環(huán)保自主驗(yàn)收各項(xiàng)要求。下一步，生態(tài)環(huán)境部門將持續(xù)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目自主驗(yàn)收全過(guò)程執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊自主驗(yàn)收弄虛作假的違法行為，不斷推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收的質(zhì)量提升。
來(lái)源：江門市生態(tài)環(huán)境局