一、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備類改造項目
【鈍化線升級改造是否屬于豁免范圍】
我司有一條手動鈍化線,由于人工操作對成本、質(zhì)量控制難度較大,我司擬將該手動鈍化線升級為全自動生產(chǎn)線。擬采用爬坡式連續(xù)自動生產(chǎn)線,所以需要大一些的操作面,因此槽體的尺寸需加大。但鈍化線沒有廢氣產(chǎn)生,且產(chǎn)能及溢流速度不變,還會由于減少了人工操作的跑冒滴漏而減少了廢水產(chǎn)生了,也未新增用地仍在原有廠房,這種情況是否屬于《廣東省豁免環(huán)境影響評價手續(xù)辦理的建設(shè)項目名錄》(2020年版)第58項所列的可以豁免環(huán)評程序的改造項目?
廣東省生態(tài)環(huán)境廳2021年4月2日互動交流答復(fù):該項目僅對鈍化線進(jìn)行改造,如不涉及新增用地、污染物排放種類及數(shù)量,可豁免環(huán)評手續(xù)辦理,并按有關(guān)規(guī)定納入排污許可管理。
【清洗系統(tǒng)升級改造是否需要辦理環(huán)評手續(xù)】
我司主要從事新型藥品包裝容器的生產(chǎn),行業(yè)類別是金屬包裝容器及材料制造的,原環(huán)評有清洗廢水產(chǎn)生,現(xiàn)企業(yè)對清洗系統(tǒng)進(jìn)行整改升級,整改升級后,增加一套零排放的廢水處理裝置,技術(shù)改造后產(chǎn)品產(chǎn)量不發(fā)生變化,不涉及新增用地,不增加污染物排放種類和數(shù)量,那這情況請問需要做環(huán)境影響評價嗎?
廣東省生態(tài)環(huán)境廳2021年7月13日互動交流答復(fù):建議您進(jìn)一步分析改造后的污染物產(chǎn)排變化情況,若不增加污染物排放種類和數(shù)量,可按照《廣東省豁免環(huán)境影響評價手續(xù)辦理的建設(shè)項目名錄(2020年版)》第58項,豁免環(huán)評手續(xù)辦理,但應(yīng)落實相關(guān)環(huán)保措施,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,并按有關(guān)規(guī)定納入排污許可管理。
【增產(chǎn)不增污】
我公司2003年成立,屬于1713 棉紡織印染精加工行業(yè),公司歷經(jīng)多次的清潔生產(chǎn),設(shè)備得到更新改造提升,產(chǎn)能也增加30%以上,實現(xiàn)了增產(chǎn)不增污。公司的生產(chǎn)用地沒有增加,生產(chǎn)設(shè)備臺數(shù)與原環(huán)評一致,污染物排放的種類、數(shù)量沒有發(fā)生變化,沒有超過排污許可證的總量(也沒有超過環(huán)評的總量),我司這種情況是否屬《廣東省豁免環(huán)境影響評價手續(xù)辦理的建設(shè)項目名錄(2020年版)》的通知【粵環(huán)函〔2020〕108號】的精神,第三十項、其他,第58類“改造項目”的情形,即不涉及新增用地、不增加污染物排放種類和數(shù)量且基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項目豁免環(huán)境影響評價手續(xù)。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳2020年4月17日互動交流答復(fù):該改造項目如不涉及新增用地、不增加污染物排放種類和數(shù)量,可按照《廣東省豁免環(huán)境影響評價手續(xù)辦理的建設(shè)項目名錄(2020年版)》第58項,豁免環(huán)評手續(xù)辦理,但應(yīng)落實相關(guān)環(huán)保措施,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,并按有關(guān)規(guī)定納入排污許可管理。
【增加生產(chǎn)裝置】
本企業(yè)屬于化工企業(yè),生產(chǎn)過程中排放含氨廢氣,采用稀硫酸噴淋處理,產(chǎn)生含硫酸銨廢水(轉(zhuǎn)移給有處理能力的廢水處理機構(gòu))。由于使用過程中硫酸銨會結(jié)晶導(dǎo)致噴淋系統(tǒng)堵塞,擬對噴淋系統(tǒng)增加一套高溫結(jié)晶過濾裝置(電),以去除硫酸銨鹽,提高噴淋效率、延長噴淋系統(tǒng)使用時間和減少噴淋廢水量,硫酸銨鹽達(dá)到工業(yè)級要求作為產(chǎn)品外售。請問,增加“高溫結(jié)晶過濾裝置(電)”以及硫酸銨作為產(chǎn)品出售,是否屬于《廣東省豁免環(huán)境影響評價手續(xù)辦理的建設(shè)項目名錄(2020年版)》(粵環(huán)函〔2020〕108號)中“58、改造項目”類別。如果不屬于豁免,本次增加內(nèi)容應(yīng)如何辦理環(huán)評手續(xù)。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳2020年4月24日互動交流答復(fù):該項目增加高溫結(jié)晶過濾裝置如不涉及新增用地且不新增污染物排放,可按照《廣東省豁免環(huán)境影響評價手續(xù)辦理的建設(shè)項目名錄(2020年版)》第58項,豁免環(huán)評手續(xù)辦理,但應(yīng)按有關(guān)規(guī)定納入排污許可管理;建議結(jié)合總體項目用地、污染物排放等綜合判定。
二、污染防治設(shè)施類改造項目
【廢水改造項目是否需要需要做環(huán)評】
我公司是一家印刷企業(yè),生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生制版工序沖版廢水、印刷車間會產(chǎn)生油墨廢水還有裱紙車間清洗設(shè)備產(chǎn)生工業(yè)廢水,環(huán)評批復(fù)要求工業(yè)廢水不外排,交給有資質(zhì)的單位處理。我公司一直這樣處理。現(xiàn)在,公司考慮增加一臺蒸餾器,來處理印刷車間的油墨廢水,處理完回收的清水和溶劑再次用于印刷設(shè)備的清洗,廢水不外排,另外增加一套污水處理設(shè)施來處理制版工序沖版廢水和清洗裱紙機的工業(yè)廢水,處理完的工業(yè)廢水不外排,直接回用于清洗設(shè)備,工廠最大日處理能力為1噸的廢水,污水處理過程中產(chǎn)生的廢物如污泥會當(dāng)做危險廢物進(jìn)行處理。請問,根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄 (2021版)》項目類別第95項“污水處理及其再生利用”,我司的廢水改造項目是否可以豁免環(huán)評?如果不可以,那么請問,我們需要編制報告書,報告表,還是做登記表即可?
廣東省生態(tài)環(huán)境廳2021年5月20日互動交流答復(fù):項目新增廢水處理設(shè)施,如不新增用地、污染物排放種類及數(shù)量,可按照《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價制度改革指導(dǎo)意見的通知》(粵辦函〔2020〕44號)有關(guān)“對基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的”建設(shè)項目不納入環(huán)評管理范圍的精神,豁免環(huán)評手續(xù)辦理,并按有關(guān)規(guī)定納入排污許可管理,接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督管理。
【改造有機廢氣污染防治設(shè)施處理工藝】
原環(huán)評審批并完成驗收的有機廢氣防治設(shè)施處理工藝為UV光解+活性炭吸附,現(xiàn)企業(yè)考慮UV光解消防安全性,計劃改造有機廢氣防治設(shè)施,預(yù)將原處理工藝UV光解+活性炭吸附改造為活性炭吸附+活性炭吸附,請問是否符合環(huán)保相關(guān)要求?請問需完善哪些環(huán)保手續(xù)?
廣東省生態(tài)環(huán)境廳2021年12月21日互動交流答復(fù):2019年6月份,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》的通知(環(huán)大氣〔2019〕53號)》,要求“(三)推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實施改造,應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量,溫度、濕度、壓力,以及生產(chǎn)工況等,合理選擇治理技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝,提高VOCs治理效率。低濃度、大風(fēng)量廢氣,宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù),提高VOCs濃度后凈化處理;高濃度廢氣,優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收,難以回收的,宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。油氣(溶劑)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)。低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理;生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。
非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的,應(yīng)定期更換活性炭,廢舊活性炭應(yīng)再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等,推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等,加強資源共享,提高VOCs治理效率。規(guī)范工程設(shè)計。采用吸附處理工藝的,應(yīng)滿足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用催化燃燒工藝的,應(yīng)滿足《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的,應(yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計。
實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣,VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的,應(yīng)加大控制力度,除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外,還應(yīng)實行去除效率控制,去除效率不低于80%;采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外,有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。” 根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》第100項“脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理等大氣污染治理工程”應(yīng)填寫登記表。項目的建設(shè)還應(yīng)符合《廣東省2021年大氣污染防治工作方案》相關(guān)要求。
【廢氣治理設(shè)施升級改造】
企業(yè)環(huán)保手續(xù)齊全,目前采用活性炭吸附處理生產(chǎn)過程產(chǎn)生的有機廢氣,現(xiàn)計劃對廢氣治理設(shè)施進(jìn)行升級,改用RTO工藝,其中RTO使用天然氣燃燒,燃燒過程產(chǎn)生煙塵、二氧化硫和氮氧化物,提高處理效率和減少排風(fēng)總量,但增加了污染物排放種類,請問:1、是否需要報環(huán)評?2、是否需要申請增加的污染物排放總量?
廣東省生態(tài)環(huán)境廳2021年5月31日互動交流答復(fù):根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》第100項,“脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理等大氣污染治理工程”應(yīng)填報登記表,并按有關(guān)規(guī)定納入排污許可管理,具體請徑向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門咨詢。
三、危廢處置類
【危廢減量化】
一家樹脂生產(chǎn)企業(yè)環(huán)評于2019年取得環(huán)評批復(fù),環(huán)評報告中酯化廢液為危險廢物,計劃將酯化廢液委托有資質(zhì)單位處理處置。目前企業(yè)擬將酯化廢液進(jìn)行預(yù)處理達(dá)到園區(qū)污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)后,排入園區(qū)污水處理廠進(jìn)一步處理后排放。請問這個危廢減量化項目是做環(huán)境影響報告書還是環(huán)境影響報告表?
廣東省生態(tài)環(huán)境廳2023年4月17日互動交流答復(fù):根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響分類管理名錄(2021年版)》第101項“危險廢物(不含醫(yī)療廢物)利用及處置”類要求,“危險廢物利用及處置(產(chǎn)生單位內(nèi)部回收再利用的除外;單純收集、貯存的除外)”項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。
【廢電路板破碎、處置補充咨詢】
公司產(chǎn)生的電路板廢物(900-045-49) 一.為確保該廢棄物的信息安全,是否可以在本公司內(nèi)部使用破碎機進(jìn)行完全破碎,然后再移交市場有資質(zhì)危廢處置公司做最終環(huán)保處理?二.如果上述行為可以進(jìn)行的話,公司需要事前履行哪些環(huán)保手續(xù)及環(huán)保措施?想再補充咨詢下:公司對電路板廢物單純進(jìn)行破碎機破壞,不是再利用。該行為是否屬于《固廢污染防治法》第80條所規(guī)定的危廢處置行為?
廣東省生態(tài)環(huán)境廳2023年8月4日互動交流答復(fù):你司依法自建危險廢物預(yù)處理設(shè)施、對項目產(chǎn)生危險廢物進(jìn)行預(yù)處理的行為,無需申領(lǐng)許可證。請及時變更危險廢物管理計劃和管理臺賬,并如實記錄預(yù)處理等設(shè)施和運行情況等。
【企業(yè)能否處理自身所產(chǎn)生的危廢】
假如某某公司每個月危廢固廢產(chǎn)生量為3噸,該公司采購小型處理設(shè)備/減量設(shè)備(該設(shè)備各項排放均可達(dá)標(biāo))。該公司僅利用這款小型的設(shè)備處理/減量其自身所產(chǎn)生的危廢固廢,不接收處理其他公司所產(chǎn)生危廢固廢,那么該公司這種行為是否合法。如合法,該公司是否需向相關(guān)環(huán)保單位報備?或者需要辦哪些手續(xù)呢?PS:個人認(rèn)為,小規(guī)模產(chǎn)廢企業(yè)本身如有完全處理或者減量危廢固廢的設(shè)備,且該設(shè)備處理過程對環(huán)境不造成影響的情況下,企業(yè)可自行處理/減量;這樣一來,不但可以減少危廢處理中心的處理壓力,也可避免危廢運輸過程中泄露的風(fēng)險。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳2020年3月11日互動交流答復(fù):鼓勵你司采用合法設(shè)施利用處置自身產(chǎn)生的固體廢物,實現(xiàn)源頭減量。有關(guān)該項目配套危廢處理處置設(shè)施如何辦理環(huán)評手續(xù)問題,若該項目尚未開展竣工環(huán)保驗收,且建設(shè)危廢處理處置設(shè)施未導(dǎo)致主體工程發(fā)生重大變動,可納入竣工環(huán)保驗收管理,若項目已完成竣工環(huán)保驗收,可對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定,開展環(huán)評。
四、改造類項目是否需要驗收
【企業(yè)升級改造是否需要重新辦理驗收】
企業(yè)已辦理審批驗收,因為升級改造,所以停用部分處理設(shè)施(添加菌種、老化),并且為了水質(zhì)更穩(wěn)定,更改部分設(shè)施,改造后同時辦理了排污許可證,是否需要重新辦理驗收手續(xù)?
廣東省生態(tài)環(huán)境廳2020年4月9日互動交流答復(fù):依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廣東省豁免環(huán)境影響評價手續(xù)辦理的建設(shè)項目名錄(2020年版)>的通知》(粵環(huán)函〔2020〕108號),此類技改項目屬于名錄內(nèi)的建設(shè)項目,無需辦理環(huán)評和驗收手續(xù)。
來源:EHS