案情簡(jiǎn)介
為規(guī)范涉氣重點(diǎn)源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行管理，切實(shí)提升數(shù)據(jù)傳輸率和企業(yè)自行監(jiān)測(cè)管理水平，充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)效能，今年以來(lái)，江門市生態(tài)環(huán)境局江海分局（以下簡(jiǎn)稱“江海分局”）在全區(qū)開(kāi)展涉氣重點(diǎn)源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。2024年3月，江海分局執(zhí)法人員在固定污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)某陶瓷制品企業(yè)廢氣排放口自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自2023年9月以來(lái)異常偏低，隨即執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常維護(hù)管理不規(guī)范，導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真，不能反映真實(shí)排污狀況，具體表現(xiàn)為：一是自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房伴熱管線存在U型彎，冷凝器內(nèi)冷凝水未及時(shí)排出；二是自2023年9月以來(lái)，該企業(yè)僅對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行了2次校準(zhǔn)，不符合《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ 75-2017）》規(guī)定的相關(guān)校準(zhǔn)、維護(hù)和校驗(yàn)頻次要求；三是通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該企業(yè)煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)流速指標(biāo)相對(duì)誤差達(dá)-42.07%，超出標(biāo)準(zhǔn)范圍，比對(duì)監(jiān)測(cè)不合格。
查處情況
該企業(yè)的上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十條第一款“實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。”的規(guī)定。
根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第四項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：（四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行；”的規(guī)定，江海分局對(duì)該企業(yè)作出行政處罰。
該企業(yè)于2024年6月18日在江門日?qǐng)?bào)上刊登公開(kāi)道歉承諾書(shū)，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》和《江門市實(shí)施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細(xì)則》，江海分局于2024年6月28日對(duì)該企業(yè)未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為責(zé)令改正，并處以罰款6.4125萬(wàn)元。
啟示意義
自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)是評(píng)估企業(yè)污染物排放情況的重要依據(jù)，如果自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)失真失實(shí)，可能導(dǎo)致超標(biāo)排放污染物的事實(shí)被掩蓋，對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成破壞。環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位應(yīng)增強(qiáng)法律意識(shí)，強(qiáng)化污染防治主體責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)保管理，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不能一托了之。
該案企業(yè)在自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行管理過(guò)程中，雖然沒(méi)有弄虛作假的主觀惡意，但責(zé)任心不強(qiáng)、運(yùn)維水平不足、對(duì)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的了解不夠，從而導(dǎo)致違法而不自知。該案件的查處，對(duì)于規(guī)范企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理起到了引導(dǎo)作用，同時(shí)對(duì)運(yùn)維行業(yè)也敲起了警鐘。
下一步，江海分局將結(jié)合本次涉氣重點(diǎn)源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促轄區(qū)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范開(kāi)展運(yùn)維管理，保障自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，確保污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效、完整，為推動(dòng)江海區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供堅(jiān)實(shí)的保障。
來(lái)源：江門市生態(tài)環(huán)境局