以案釋法：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等有關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目開工前應(yīng)辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對(duì)策和措施。
有了對(duì)策和措施，最重要的還在于落實(shí)。如果企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中不按環(huán)評(píng)文件要求落實(shí)相關(guān)措施，這與不做環(huán)評(píng)沒有什么區(qū)別，所以環(huán)保部門仍然會(huì)針對(duì)這樣的情況進(jìn)行處罰。比如以下這一案例：
成華區(qū)某環(huán)境檢測(cè)服務(wù)有限公司涉嫌未落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)等措施案
案情簡(jiǎn)介
今年8月，成華生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某環(huán)境檢測(cè)服務(wù)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)主要從事檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，辦理有環(huán)評(píng)手續(xù)及環(huán)保設(shè)施自主驗(yàn)收手續(xù)。該企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置有辦公區(qū)、前處理室、原子熒光室、高溫室等，產(chǎn)生的廢氣引至樓頂經(jīng)酸堿噴淋塔、過濾棉、活性炭處理后外排；產(chǎn)生的廢液、前三次實(shí)驗(yàn)器皿清洗廢水、廢藥劑等暫存于危險(xiǎn)廢物暫存間，定期交由有資質(zhì)部門處理；產(chǎn)生的廢水經(jīng)中和桶中和后排入大樓的預(yù)處理池。
該企業(yè)辦理的環(huán)評(píng)文件顯示，酸堿噴淋塔內(nèi)的堿液需要約1個(gè)月更換1次，活性炭需要1季度更換1次。但現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取該企業(yè)2023至2024年堿液、活性炭的更換記錄，顯示活性炭最新更換時(shí)間為2024年3月12日，之后無更換記錄；堿液更換時(shí)間為2024年1月2日、1月12日、1月30日，之后無更換記錄。
查處情況
該企業(yè)未落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)等措施的行為違反了《四川省環(huán)境保護(hù)條例》第十九條第二款的規(guī)定。鑒于該公司積極整改，對(duì)活性炭及堿液進(jìn)行了整改，建立更換臺(tái)賬并組織第三方單位進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)且監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)，消除了違法行為，參照《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)《四川省環(huán)境保護(hù)條例》第八十一條第四款的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)處以人民幣76000元的罰款。
法律依據(jù)
《四川省環(huán)境保護(hù)條例》第十九條第二款：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)等措施。
《四川省環(huán)境保護(hù)條例》第八十一條第四款：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)等措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下罰款。
該企業(yè)作為環(huán)境行業(yè)企業(yè)，理應(yīng)對(duì)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)知理解更加深刻，但該企業(yè)仍然發(fā)生了環(huán)境違法行為，這反映出部分企業(yè)法律意識(shí)淡薄，對(duì)污染防治事業(yè)重視不夠，存在“守法成本高、違法成本低”的心理。希望全市廣大企業(yè)以本案為鑒，牢固樹立守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)好污染防治各項(xiàng)措施，努力做生態(tài)環(huán)保責(zé)任的履行者、綠色理念的倡導(dǎo)者、治污技術(shù)的先行者，充分展示負(fù)責(zé)任企業(yè)的良好形象。
來源：VOCs前沿