為幫扶凹版印刷企業(yè)提升環(huán)境管理水平，推進(jìn)凹印全行業(yè)整治提升，堅(jiān)持以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局整理了凹印企業(yè)常見(jiàn)的環(huán)境違法行為，包括環(huán)保手續(xù)不齊全、治理設(shè)施不正常運(yùn)行、廢氣收集不到位、超標(biāo)排放等。
下面4起案例廣大凹版印刷企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，全面對(duì)照自查整改
案例一：批水用油，環(huán)保手續(xù)不齊全
案情概況
2024年5月8日，執(zhí)法人員對(duì)某公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告申報(bào)使用水性涂料，但現(xiàn)場(chǎng)使用油性涂料及稀釋劑作為原輔材料，該生產(chǎn)線配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收的情況下，已投入生產(chǎn)使用。經(jīng)委托廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)，其使用的涂料均為溶劑型涂料，不屬于低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品。
處理結(jié)果
該公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條第一款及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條和第十九條第一款的相關(guān)規(guī)定，南海分局依法責(zé)令改正，并擬處50.2萬(wàn)元罰款。
法條鏈接
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條第一款  建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條　建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第十九條第一款 編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十三條第一款 違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
案件啟示
凹印企業(yè)應(yīng)當(dāng)按環(huán)評(píng)要求使用原輔材，不得“批水用油”“未批先建”“未驗(yàn)先投”。
案例二：治理設(shè)施不正常運(yùn)行
案情概況
2024年6月20日，執(zhí)法人員對(duì)某彩印包裝公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，其2臺(tái)印刷機(jī)正在密閉空間內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，但配套的水噴淋+活性炭廢氣處理設(shè)施未運(yùn)行，經(jīng)執(zhí)法人員責(zé)令后該廠相關(guān)人員開(kāi)啟該套設(shè)備。經(jīng)詢問(wèn)，其配套的廢氣處理設(shè)施因該單位相關(guān)負(fù)責(zé)人離崗沒(méi)有及時(shí)開(kāi)啟運(yùn)行。
處理結(jié)果
該公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)的規(guī)定，南海分局對(duì)該公司依法責(zé)令改正，并罰款人民幣2萬(wàn)元。
法條鏈接
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條  產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。
第一百零八條第一項(xiàng)  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的。
案件啟示
凹版印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查維護(hù)廢氣治理設(shè)施，確保治理設(shè)施正常運(yùn)行。
案例三：廢氣收集不到位
案情概況
2024年5月30日，執(zhí)法人員對(duì)某包裝制品公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，其1臺(tái)印刷機(jī)、1臺(tái)復(fù)合機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中車間的窗戶未關(guān)閉，產(chǎn)生的無(wú)組織廢氣通過(guò)該窗戶排出外環(huán)境?，F(xiàn)場(chǎng)佛山市南海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該單位印刷車間窗外1米進(jìn)行無(wú)組織廢氣監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)顯示其無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)非甲烷總烴排放濃度為11.2mg/m3，超過(guò)《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）中的附錄A廠區(qū)內(nèi)VOCs無(wú)組織排放限值特別排放值（1h平均濃度值）要求的6mg/m3，超標(biāo)0.87倍。
處理結(jié)果該公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)的規(guī)定，南海分局對(duì)該公司依法責(zé)令改正，并擬處18萬(wàn)元罰款。
法條鏈接
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。
第九十九條第二項(xiàng)　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。
案件啟示
凹印企業(yè)的涉VOCs工序應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，廢氣經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)對(duì)外排放，不得在敞開(kāi)式、聯(lián)通式等非密閉空間進(jìn)行生產(chǎn)。
案例四：治理設(shè)施不合格，廢氣超標(biāo)排放
案情概況
2024年7月19日，執(zhí)法人員對(duì)某包裝材料公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，其印刷車間有4臺(tái)八色印刷機(jī)正在生產(chǎn)，配套的簡(jiǎn)易活性炭吸附廢氣治理設(shè)施正在運(yùn)行。現(xiàn)場(chǎng)佛山市南海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該單位印刷廢氣配套的廢氣排放口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)顯示其排放的廢氣中非甲烷總烴（NMHC）排放濃度為316mg/m3，超過(guò)《印刷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 41616-2022）中的表1大氣污染物排放限值70mg/m3，超標(biāo)3.51倍。
處理結(jié)果
該公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)的規(guī)定，南海分局對(duì)該公司依法責(zé)令改正，并擬處21萬(wàn)元罰款。
法條鏈接
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。
第九十九條第二項(xiàng)　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。
案件啟示
凹印企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身生產(chǎn)性質(zhì)及生產(chǎn)規(guī)模配套建設(shè)適宜的高效廢氣治理設(shè)施，并定期對(duì)治理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，避免因治理設(shè)施不匹配、不合格或失效，產(chǎn)生廢氣超標(biāo)排放風(fēng)險(xiǎn)。
來(lái)源：佛山市生態(tài)環(huán)境局