執(zhí)法人員通過遠(yuǎn)程電腦端進(jìn)行日常監(jiān)管,數(shù)據(jù)分析、篩選、統(tǒng)計“一氣呵成”,查閱企業(yè)信息、查找整改情況、記錄新問題“一鍵搞定”……近年來,深圳市大鵬新區(qū)始終堅持“生態(tài)立區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展思路,錨定科技執(zhí)法、智慧治理,高水平推進(jìn)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)新推出五個“一”(即“一清單+一張圖+一本賬+一套表+一面網(wǎng)”)特色污染源精細(xì)化管理模式,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)開好局、起好步。
“一清單+一張圖”摸清“家底”
系統(tǒng)掌握轄區(qū)污染源數(shù)量,清楚自身“家底”是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的第一步。
大鵬新區(qū)有多少污染源?污染源分為幾類?目前分布情況如何……如今,這些問題的答案都被歸納進(jìn)了清單里,一目了然。
深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局(以下簡稱大鵬管理局)在現(xiàn)有污染源數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,整合多種數(shù)據(jù),按重點(diǎn)污染源、“小廢水”企業(yè)、一般污染源、面源污染四大類型,分門別類建立污染源環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫囊括單位基本信息、環(huán)保手續(xù)等20余項(xiàng)數(shù)據(jù)信息,并通過污染源環(huán)保核查及時收集、更新信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理的清單式、動態(tài)化。
同時,根據(jù)污染源底數(shù)“一清單”,利用制圖工具通過預(yù)處理、配準(zhǔn)校正坐標(biāo)信息,形成轄區(qū)污染源“一張圖”。地圖采用PC端形式,主要用于日常監(jiān)控、數(shù)據(jù)展示、篩選統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)展示等,數(shù)據(jù)地圖兼顧轄區(qū)生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接和共享,使大鵬新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測體系更加全面與綜合。
“一本賬+一套表”核準(zhǔn)“病因”
常言道,“家家有本難念的經(jīng)”,在環(huán)境監(jiān)管過程中亦是如此。不同企業(yè)有不同的問題,解決方案也大不相同。
為此,大鵬管理局組織專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì),結(jié)合環(huán)境監(jiān)管工作指引,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照產(chǎn)污情況進(jìn)行重點(diǎn)污染源、“小廢水”企業(yè)、一般污染源分類進(jìn)行第三方環(huán)保核查評估,開展面源污染整治抽查,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場提出整改要求,并匯總至污染源環(huán)境問題清單,形成環(huán)境問題“一本賬”。截至目前,共核查了重點(diǎn)污染源企業(yè)77家,“小廢水”企業(yè)18家,其他一般污染源企業(yè)117家,面源污染310處,發(fā)現(xiàn)問題220個。
有了這本賬,大鵬管理局就可以對賬銷號、‘對癥下藥’,通過針對性開‘藥方’,定期回訪‘病情’,督促企業(yè)盡快完成整改。
此外,為提升執(zhí)法人員監(jiān)管能力,引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,大鵬管理局結(jié)合國家、省、市各級生態(tài)環(huán)境部門的規(guī)范性文件精神以及新區(qū)發(fā)展規(guī)劃與污染源現(xiàn)狀特點(diǎn),系統(tǒng)梳理污染源環(huán)境管理規(guī)范化要求,制定了《大鵬新區(qū)污染源通用核查表》和《大鵬新區(qū)面源污染核查表》,形成環(huán)境監(jiān)管“一套表”,實(shí)現(xiàn)環(huán)境檢查的精準(zhǔn)性和高效性。
“一面網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)環(huán)保服務(wù)全覆蓋
“既要嚴(yán)監(jiān)管,也要優(yōu)服務(wù)。”為推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),大鵬管理局積極編織“環(huán)保服務(wù)網(wǎng)”,優(yōu)化營商環(huán)境,為群眾辦實(shí)事,加速“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。
上述“服務(wù)網(wǎng)”是通過“線上+線下”的方式對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。線上指的是線上咨詢,大鵬管理局通過微信平臺為企業(yè)提供環(huán)保咨詢和技術(shù)支持,包括危險廢物規(guī)范化管理、環(huán)評手續(xù)網(wǎng)上備案流程、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收流程、危險廢物申報等多項(xiàng)內(nèi)容咨詢服務(wù),截至目前已累計服務(wù)企業(yè)200余家。線下則是通過開展2021年污染源管理系列培訓(xùn)活動,對全區(qū)污染源企業(yè)進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。
除了“線上+線下”指導(dǎo)形式,大鵬管理局還制定了汽修、塑料制品、“小廢水”、工藝美術(shù)及禮儀用品制造等典型行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作指引,不僅給執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查提供參考,也為企業(yè)落實(shí)環(huán)境管理要求提供了指引。
下一步,大鵬管理局將進(jìn)一步完善一體化、信息化的污染源精細(xì)化管理平臺建設(shè),構(gòu)建“全覆蓋、嚴(yán)規(guī)范、高水平”的精細(xì)化環(huán)境監(jiān)管格局,并將嚴(yán)格執(zhí)法和主動服務(wù)相結(jié)合,形成長效機(jī)制,為深圳率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范提供更多基層實(shí)踐成果。
來源:深圳市生態(tài)環(huán)境局