東莞市生態(tài)環(huán)境局近日聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、檢察院、法院等部門開展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題整治專項執(zhí)法行動，依法嚴(yán)查各類弄虛作假違法違規(guī)行為，著力規(guī)范第三方環(huán)保服務(wù)市場，營造更加公平的市場競爭環(huán)境。
近年來，東莞市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)加大對環(huán)評、驗收、監(jiān)測等第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法力度，查處了一批弄虛作假違法行為。以下通報部分典型案例，以案說法，希望廣大企業(yè)引以為戒，規(guī)范管理，守法經(jīng)營，切忌弄虛作假。
類型一：
環(huán)評文件弄虛作假
環(huán)境影響評價文件質(zhì)量是環(huán)評制度的“生命線”，直接關(guān)系到環(huán)評制度的公信力和有效性。
東莞市生態(tài)環(huán)境局在環(huán)評文件復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)1起環(huán)評文件弄虛作假典型案例。經(jīng)查，東莞某科技有限公司委托東莞市某環(huán)?？萍加邢薰揪幹骗h(huán)評報告表，但環(huán)評編制單位未開展現(xiàn)場監(jiān)測，未出具噪聲監(jiān)測報告，在該項目環(huán)評環(huán)境質(zhì)量狀況章節(jié)直接復(fù)制《東莞某悅五金制品有限公司建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的內(nèi)容。
市生態(tài)環(huán)境局依法對該建設(shè)單位處50萬元罰款；對該建設(shè)單位負(fù)責(zé)人處5萬元罰款；對環(huán)評編制單位處所收費(fèi)用5倍罰款（6萬元），并沒收違法所得1.2萬元。對環(huán)評編制單位失信記分10分；對環(huán)評編制主持人謝某、主要編制人員黃某分別失信記分20分，并納入環(huán)境影響評價信用平臺黑名單。同時撤銷了該項目環(huán)評報告表批復(fù)。
生態(tài)環(huán)境部門始終堅持以環(huán)評文件質(zhì)量為核心，持續(xù)加強(qiáng)審查審批環(huán)節(jié)把關(guān)，不斷加大環(huán)評事中事后監(jiān)管力度，堅決查處各類環(huán)評文件弄虛作假行為。
類型二：
自主驗收弄虛作假
自主驗收的客觀性、真實性、準(zhǔn)確性，關(guān)系到建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的可達(dá)性和自主驗收制度的公信力。
謝崗生態(tài)環(huán)境分局在檢查中發(fā)現(xiàn)東莞市某科技有限公司存在原輔材料消耗表與環(huán)評一致，驗收報告數(shù)據(jù)抄襲環(huán)評文件數(shù)據(jù)的情況，涉嫌自主驗收弄虛作假。市生態(tài)環(huán)境局依法對該單位及負(fù)責(zé)人分別處22.2萬元、5.04萬元罰款。
石排生態(tài)環(huán)境分局在日常復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)，東莞市某塑膠五金制品有限公司涉嫌驗收檢測報告作假。該檢測報告顯示由珠海某檢測技術(shù)有限公司檢測，但經(jīng)珠海方面核查，該檢測技術(shù)有限公司并沒有在東莞市內(nèi)開展過任何檢測業(yè)務(wù)，檢測報告中涉及的相關(guān)人員也未編制過該單位的檢測報告。市生態(tài)環(huán)境局依法對該公司及負(fù)責(zé)人分別處20萬、5萬元罰款。
企石生態(tài)環(huán)境分局通過查看全國建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)某塑膠制品廠自主驗收弄虛作假的線索。現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其自主驗收監(jiān)測報告中的注塑工序有機(jī)廢氣去除情況，與環(huán)評報告表的注塑工序有機(jī)廢氣去除情況一致，但與《監(jiān)測報告》核算的結(jié)果不相符。此外，該項目為分期驗收，移印、絲印工序均未開工建設(shè)，但《建設(shè)項目工程竣工環(huán)境保護(hù)“三同時”驗收登記表》中有機(jī)廢氣排放總量與《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》中的有機(jī)廢氣排放總量一致，驗收報告數(shù)據(jù)抄襲環(huán)評文件數(shù)據(jù)。市生態(tài)環(huán)境局依法對該企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人分別處20萬元、5萬元的行政處罰。
石碣生態(tài)環(huán)境分局在開展自主驗收復(fù)核檢查工作中，發(fā)現(xiàn)一家運(yùn)動用品有限公司存在自主驗收弄虛作假的問題。該企業(yè)的自主驗收報告中“驗收監(jiān)測期間生產(chǎn)工況記錄”沒有按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南 污染影響類》中工況記錄推薦方法進(jìn)行記錄和核算。另外該項目產(chǎn)生非甲烷總烴的工序的無組織排放點不符合監(jiān)測點位布點要求。石碣分局表示將做好對該企業(yè)的后續(xù)跟蹤工作。
開展自主驗收工作過程中，企業(yè)應(yīng)對驗收情況的真實性和結(jié)果負(fù)責(zé)，重視驗收數(shù)據(jù)，避免因自主驗收弄虛作假行為承擔(dān)高額罰款，不能存在“一委了之”“有證即可”的甩手掌柜心理。
類型三：
檢驗報告弄虛作假
常平生態(tài)環(huán)境分局對東莞市某機(jī)動車檢測有限公司進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司在2021年8月至9月期間，對3輛機(jī)動車進(jìn)行機(jī)動車排放檢驗時，出具了3份虛假機(jī)動車排放污染物檢驗報告。常平生態(tài)環(huán)境分局對此立案查處，該案成為全市首宗查處機(jī)動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告環(huán)境違法的案件。市生態(tài)環(huán)境局依法沒收該單位違法所得410元，并處罰款25萬元。
今年東莞市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)加大對企業(yè)和第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，深挖弄虛作假環(huán)境違法行為問題線索，加強(qiáng)部門協(xié)同作戰(zhàn)，依法嚴(yán)查第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假環(huán)境違法行為，引導(dǎo)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)改良行業(yè)作風(fēng)、增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，營造更加公平的市場競爭環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
相關(guān)法條
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十條第一款：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)，接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位對其編制的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第八條：編制單位和編制人員應(yīng)當(dāng)堅持公正、科學(xué)、誠信的原則，遵守有關(guān)環(huán)境影響評價法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，確保環(huán)境影響報告書（表）內(nèi)容真實、客觀、全面和規(guī)范。
《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第十三條第三款：委托技術(shù)單位編制環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，落實環(huán)境保護(hù)投入和資金來源，加強(qiáng)環(huán)境影響評價過程管理，并對環(huán)境影響報告書（表）的內(nèi)容和結(jié)論進(jìn)行審核。
《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十七條第二款：建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收過程中，應(yīng)當(dāng)如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款：機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
來源：東莞市生態(tài)環(huán)境局